SBSTTA-28 Найроби: наука перед COP17 по биоразнообразию
Ни одна из 23 целей Глобальной рамки биоразнообразия Куньмин-Монреаль не находится на запланированной траектории. Такой вывод следует из национальных отчетов, представленных Сторонами до COP17. И именно с этим диагнозом в руках проходит 28-я сессия научного органа Конвенции по биологическому разнообразию — с 27 июля по 1 августа 2026 года в штаб-квартире UNEP в Найроби.
Полное название органа: SBSTTA — Вспомогательный орган по научным, техническим и технологическим вопросам. Непросто произносимая аббревиатура для встречи, которую никто не поставит в новостной эфир вечером. Однако то, что решается в Найроби в конце июля, во многом определит то, что министры подпишут — или не подпишут — в Ереване в октябре.
Орган, который рекомендует — и только это
Начнем с того, чего SBSTTA не может сделать, потому что именно здесь кроется недопонимание. Этот орган не принимает решений. Статья 25 Конвенции определяет его как единственный вспомогательный орган, упомянутый в основном тексте, задачей которого является выработка рекомендаций для Конференции Сторон и оценка состояния биоразнообразия. Он готовит, документирует, предупреждает. Подписывать — прерогатива COP.
На практике это означает, что ученые, собравшиеся в Найроби, будут неделю обрабатывать технические материалы, которые политические делегации за три месяца смогут лишь утвердить, поправить или похоронить. Такое распределение ролей логично: индикатор мониторинга дикой фауны не стоит обсуждать кулаками дипломатического веса. Но у этой логики есть и слепая зона. Когда наука закончит говорить, политике еще придется услышать.
Предварительная повестка SBSTTA-28 задает тон. Семь основных пунктов, и первый самый жесткий: глобальная оценка прогресса в реализации Рамки Куньмин-Монреаль. Иными словами, промежуточный отчет перед большим коллективным пересмотром, которым станет COP17 — первым глобальным обзором выполнения рамки с момента ее принятия.
Если есть тема, где SBSTTA должен поработать кропотливо, так это индикаторы. Рамка Куньмин-Монреаль, принятая 19 декабря 2022 года в Монреале на COP15 196 Сторонами Конвенции, опирается на 4 долгосрочные цели на 2050 год и 23 цели на 2030 год. Хорошо на бумаге. Но нельзя измерить то, что не умеешь считать.
Исследование, опубликованное в Nature Ecology & Evolution, оценило проблему: от 23 до 56 элементов рамки, то есть 12-29 %, вообще не имеют индикаторов для измерения успеха. Более половины целей лишены совместных операционных индикаторов. По инвазивным видам (цель 6) ни одна страна не представила консолидированного индикатора мониторинга к концу 2025 года.
Именно такие пробелы SBSTTA-28 должен попытаться заполнить, работая над ключевыми индикаторами, их компонентами и обновлением метаданных. Работа скрупулёзная, незаметная, но решающая. Без общего «термометра» каждая страна измеряет собственную лихорадку по собственной шкале. И глобальная сумма перестает что-либо значить.
Здесь стоит оговорка. Решение вопроса индикаторов не гарантирует, что их будут заполнять. Можно создать самый красивый панельный мониторинг в мире: если национальные отчеты не поступают — панель остается пустой. Напомню: на COP16 в 2024 году лишь 44 страны из 196 представили новые национальные стратегии по биоразнообразию.
Синтетическая биология выходит на практику
Самая неожиданная тема этой сессии — синтетическая биология. Вопрос обсуждается в коридорах Конвенции годами, но сейчас он достигает переломной точки. Вспомогательная техническая экспертная группа ad hoc собиралась очно с 19 по 22 мая 2026 года, чтобы завершить свою работу. Период экспертного рецензирования закрыт 26 января 2026 года — поступило 29 отзывов от 19 стран и 10 организаций.
Результат — тематический план действий, зафиксированный в документе CBD/SBSTTA/28/4/Add.1, будет представлен в Найроби. О чем речь? О организмах, модифицированных или созданных инструментами передовой биологии — от генетических драйверов до синтетических микроорганизмов — и их потенциальном воздействии на разнообразие живого. Это поле, где регулирование постоянно отстает от техники.
Пока трудно сказать, в какой форме этот план действий предстанет после обсуждения Сторонами. Точный текст окончательного документа пока не опубликован, и я не буду его угадать. Очевидно одно: вопрос не решится в Найроби окончательно — SBSTTA даст рекомендации, COP17 будет принимать решения.
Когда экономика встречается с биологией
Еще один пункт повестки — результаты оценки IPBES по бизнесу и биоразнообразию, опубликованные 9 февраля 2026 года и одобренные 150 правительствами на IPBES-12. Цифра, которая должна заставить скептиков замолчать: более 50 % мирового ВВП зависят от природы. Тот же отчет показывает сокращение природного капитала почти на 40 % за тридцать лет, в то время как произведенный человеком капитал на душу населения удваивался.
Я уже анализировал этот отчет IPBES 2026 о бизнесе и биоразнообразии в другом месте, и он продолжает поражать. Разрушают основу, на которой покоится половина мировой экономики, и называют это ростом. Подготовленный 79 международными экспертами за три года, этот труд теперь ложится на стол SBSTTA, которому предстоит решить, что с ним делать в рамках Конвенции.
Остальная часть повестки дополняет картину, не переворачивая ее: устойчивое управление дикой фауной с мировым руководством по лучшим практикам, стратегический пересмотр рабочей программы по охраняемым территориям, описание эколого-биологически важных морских районов (EBSA) и их руководств по экспертной проверке. Крепкая, техническая, долгосрочная работа.
Финансовый фон, который всё тянет вниз
Нельзя говорить о реализации без денег, и здесь вывод суров. Рамка Куньмин-Монреаль предполагает 200 миллиардов долларов в год на биоразнообразие к 2030 году, из которых 30 миллиардов — трансферы с Севера на Юг. Глобальный фонд для рамки биоразнообразия (GBFF) по состоянию на июнь 2025 года имел 386 миллионов долларов обязательств от 12 суверенных и региональных доноров, при этом более 288 миллионов одобрены как проекты, и дополнительно 73,4 миллиона выделены в ходе 5-го цикла отбора в марте 2026 года.
Соотнесите: несколько сотен миллионов против цели в сотни миллиардов. Президентство Армении на COP17 заявляет цель — обеспечить 1 миллиард долларов до конца 2026 года. Остается выполнить. А напротив — и это цифра, которую я повторяю из статьи в статью — 2 600 миллиардов долларов государственная ежегодная поддержка прямо противоречит целям по биоразнообразию, по данным ОЭСР, без какой-либо структурной реформы цели 18 с 2022 года. Дисбаланс задокументирован в моем расследовании по финансам природы: на каждый доллар, сохраненный для природы, тратится тридцать на её разрушение.
SBSTTA-28 — лишь первая ступень летней саги ООН в Найроби. С 4 по 12 августа 2026 года в том же городе продолжит работу Вспомогательный орган по реализации (SBI-7). Сначала наука, затем реализация, затем решение в Ереване — столице Армении, выбранной местом проведения 31 октября 2024 года на COP16 в Кали; COP17 запланирована с 19 по 30 октября 2026 года.
Эта каскадна хронология — я следил за ней от сырого итога Куньмин-Монреаль до COP17 — показывает безжалостную механику: каждая сессия готовит следующую, каждый отчет порождает следующий, а биоразнообразие тем временем не ждет протоколов. Такой же разрыв между повесткой и реальностью виден в Национальной стратегии Франции по биоразнообразию до 2030 года или в судьбе договора BBNJ по открытым морям.
Значит ли это, что нужно смотреть в сторону Найроби этим летом? Да, но без иллюзий относительно того, что там будет решено. SBSTTA-28 не спасет никакой вид. Он подготовит мнения, документы, рекомендации. Невидимая работа, без которой ничего видимого не произойдет. Вопрос не в том, выполнит ли наука свою работу в Найроби — она её выполнит. Вопрос в том, хватит ли у кого-то в Ереване смелости последовать за ней.
NBSAP Accelerator Partnership — SBSTTA-28
CBD — Тематический план действий по синтетической биологии
IUCN — Отчет IPBES о бизнесе и биоразнообразии
GEF — Глобальный фонд для рамки биоразнообразия
Nature Ecology & Evolution — Пробелы в рамках мониторинга
CBD — Окончательный текст Рамки Куньмин-Монреаль
Ocean Census: 1 121 вид пока не описан
Программа Ocean Census выявила 1 121 морских видов за год. Но «обнаружено» не равно «описано»: разница, которая меняет многое.
COP15: 40 мигрирующих видов защищены — но чего именно?
COP15 Конвенции Бонн включила 40 мигрирующих видов в свои приложения в Кампу-Гранде. Но CMS не регулирует ни торговлю, ни охоту.
CITES CoP20: Самарканд и торговля видами
Итоги CoP20 CITES в Самарканде в 2025 году: 77 видов добавлены, одна акула в Приложении I, отказ по слоновой кости и глобальная торговля по-прежнему пробоена.