Вашингтон — В четверг федеральный судья заблокировал увольнение Роджера Рогоффа президентом Трампом с поста главного федерального прокурора в Сиэтле, постановив, что президент не может в одностороннем порядке сместить прокурора США, назначенного окружным судом.
Окружной судья США Стэнли Бастиан озвучил своё решение с места в конце слушания, в ходе которого он согласился удовлетворить просьбу Рогоффа о восстановлении на должности до тех пор, пока Сенат не подтвердит кандидата на замену. Г-н Трамп выдвинул Саймона Питера Серрано на пост прокурора США в Сиэтле в прошлом месяце.
Бастиан постановил, что Рогофф является прокурором США по Западному округу штата Вашингтон и с 15 июля является «законным обладателем этой должности», когда федеральные окружные судьи региона назначили его на эту роль и он принёс присягу. Г-н Трамп уволил Рогоффа менее чем через час после приведения его к присяге.
Решение суда
«Главный вопрос, который предстоит решить этому суду, по-видимому, является вопросом первой инстанции: может ли президент уволить прокурора США, назначенного окружным судом?» — сказал Бастиан, добавив позже: «Ответ на стоящий перед судом вопрос — нет. Президент не может в одностороннем порядке уволить прокурора США, назначенного окружным судом».
Министерство юстиции заявило, что намерено подать апелляцию и немедленно будет добиваться приостановления этого решения.
Помимо признания Рогоффа прокурором США, Бастиан указал, что Чарльз Нил Флойд, первый заместитель, который руководил офисом, «не является прокурором США» по Западному округу штата Вашингтон, и что полномочия, позволяющие исполнять обязанности этой должности, были «предоставлены неправомерно».
На прошлой неделе г-н Трамп подписал распоряжение, которым поручил Флойду «исполнять функции и обязанности должности прокурора США».
Анализ последствий
«Разрешение президенту увольнять прокурора США, назначенного окружным судом, подорвало бы систему, созданную Конституцией и законами, которые вместе уравновешивают право президента назначать и право Сената подтверждать назначение», — сказал Бастиан. «Разрешение президенту увольнять прокурора США, назначенного судом, также устраняет стимул выдвигать кандидата, которого Сенат сможет подтвердить. Другими словами, исполнительная и законодательная ветви власти должны и поощряются к совместной работе».
В своём устном постановлении суд запретил администрации Трампа приводить увольнение Рогоффа в исполнение до тех пор, пока место прокурора США не будет заполнено кандидатом, подтверждённым Сенатом. Он также постановил, что администрация не может считать, что сняла Рогоффа с должности, лишать его доступа к льготам или ресурсам, связанным с должностью, или препятствовать его способности исполнять свои служебные обязанности.
Наконец, Бастиан указал, что администрация Трампа не может рассматривать кого-либо, кроме Рогоффа, в качестве прокурора США.
«Суд считает, что в общественных интересах соблюдение закона и то, чтобы господин Рогофф занял должность, на которую он уже принёс присягу», — сказал он.
«Я глубоко забочусь о верховенстве закона и о тщательной системе сдержек и противовесов, предусмотренной нашими Основателями и осуществляемой Конгрессом», — заявил Рогофф в заявлении, переданном в новостную службу. «Я благодарен за судебный процесс и сейчас сосредоточен на вступлении в должность прокурора США и на работе во благо жителей Западного Вашингтона».
Фон ситуации
Офис прокурора США в Сиэтле не имел руководителя, подтверждённого Сенатом, с середины 2023 года. После вступления г-на Трампа в должность он уволил Тессу Горман с поста главного прокурора в этом офисе. Она временно исполняла обязанности до того, как судьи окружного суда назначили её на эту должность в мае 2024 года.
Флойд начал руководить офисом в качестве временного прокурора США в октябре, но его назначение было ограничено 120-дневным сроком, который истёк в феврале. Затем он стал первым заместителем прокурора США, вторым по рангу, и заявил тогда, что продолжит руководить офисом.
Поскольку к тому времени г-н Трамп не выдвинул кандидата на должность главного федерального прокурора в Сиэтле, окружные судьи воспользовались своим правом в соответствии с федеральным законом, регламентирующим вакантные места прокуроров США, и назначили на должность Рогоффа. Этот закон позволяет генеральному прокурору назначать временного прокурора США на 120-дневный срок. По истечении этого срока окружной суд либо может согласиться продлить пребывание такого прокурора в должности, либо назначить своего собственного прокурора США до подтверждения кандидата Сенатом.
После своего стремительного увольнения Рогофф подал иск против администрации Трампа, заявив, что его отстранение было незаконным. Он утверждал, что если суд не блокирует эти действия, администрация Трампа «позволит исполнительной ветви власти indefinitely уклоняться от роли Сената в предоставлении совета и согласия».
Г-н Трамп пытался назначить предпочитаемых им кандидатов на посты прокуроров США в нескольких других местах, в том числе в Неваде, Нью-Йорке, Вирджинии и Нью-Джерси. В федеральных судах по этим делам, некоторые из которых касались несколько иного механизма, назначения признавались незаконными.
Рогофф, однако, по-видимому, является первым уволенным прокурором, который оспаривает своё увольнение в суде.