ГЭИК: график выхода Шестого оценочного доклада (АР7) заблокирован уже пять сессий
Пять пленарных сессий — пять раз одна и та же тупиковая ситуация. В Бангкоке, с 24 по 27 марта 2026 года, государства — члены ГЭИК вновь покинули зал, не решив единственный вопрос, который разделяет их уже два года: на какую дату будет назначена публикация седьмого оценочного доклада, АР7? Решение вновь отложено до 65-й пленарной сессии ГЭИК. IPCC-65 пройдет в Аддис-Абебе, Эфиопия, во второй неделе октября 2026 года. Точные даты пока не определены.
Официально ГЭИК говорит о простом уточнении календаря. На деле это борьба между правительствами, продолжающаяся со времени IPCC-60, которую не смогли разрешить четыре председательствующие сессии.
Календарь публикации АР7 заблокирован с IPCC-60. София в июле–августе 2024 года, Ханчжоу в феврале–марте 2025 года, Лима в октябре 2025 года, Бангкок в марте 2026 года: на каждой пленарной сессии делегации вновь поднимают вопрос, занимают свои позиции и уходят без консенсуса. Отчет IPCC-64 в Earth Negotiations Bulletin однозначен: это пятая неудача подряд. Я изучил эти отчеты сессия за сессией, и повторяющаяся картина ясна: пункт о календаре включается в повестку, обсуждается, а затем откладывается постановлением сессии.
Председатель ГЭИК Джим Скиа не стал приукрашивать итоги Бангкока. Он охарактеризовал встречу как «frustrating and disappointing» (разочаровывающую и огорчающую), с «минимальными результатами». Исповедь такого рода от главы учреждения редка.
Противостоят две опции
Первая предусматривает публикацию трех вкладов рабочих групп в 2028 году, синхронизированную со вторым глобальным обзором Парижского соглашения. Вторая растягивает работу до 2029 года, с аргументом, что более сжатый график будет невыносим для авторов. На бумаге разница — год. По сути — две разные представления о политической роли климатической науки.
Год, стоящий дипломатической борьбы
Почему столько напряжения из‑за двенадцати месяцев? Потому что дата не нейтральна. Публикация в 2028 году означает, что выводы ГЭИК станут доступны своевременно для второго глобального обзора Парижского соглашения, того момента, когда государства подводят итоги своих обязательств. Публикация в 2029 году — значит появиться уже после этой вехи. Слишком поздно, чтобы повлиять на неё.
Страны, которые настаивают на 2028 году, хотят, чтобы наука вовремя питала политические решения. Те, кто защищает 2029 год, ссылаются на нагрузку авторов и на качество научной работы. Сложно однозначно сказать, кто прав, не зная подробностей компромиссов. Из отчетов видно, что линия раскола пересекает дипломатические интересы, а не только производственные ограничения.
Ставка выходит за рамки самого ГЭИК. Ритм климатических переговоров — от ежегодного отчета ПРООН о разрыве в выбросах до саммитов вроде COP31 в Анталии — в значительной мере ориентируется на поставки научных материалов. Сдвиг АР7 на год отодвинет «сырьё» для этих дискуссий.
Важно снять распространённую путаницу. Блокировка касается календаря, а не содержания отчетов. Детальные планы уже давно утверждены.
Предстоящие события
В Софии в 2024 году пленарная сессия утвердила контуры двух отчетов: специальный доклад по городам и изменению климата — пять глав, целевая дата публикации март 2027 года, и методологический доклад по краткоживущим факторам принуждения климата. В Ханчжоу в 2025 году были утверждены планы трёх вкладов рабочих групп в АР7: физический вклад 28 февраля, части по воздействиям и снижению 1 марта. IPCC-65, таким образом, не будет «утверждать планы»: это уже сделано.
Практическая работа продолжается. Черновик физического вклада доклада уже находится в подготовке, его всемирная экспертная рецензия откроется летом 2026 года. Доклад по городам на втором черновике, в рецензировании с мая 2026 года, и по-прежнему нацелен на март 2027 года. Сводный доклад ожидается к концу 2029 года. Иными словами, команды готовят тысячи страниц на график, который государства ещё не ратифицировали.
Секретариат в переходном периоде, фонд под давлением
Контекст IPCC-65 этому не способствует. IPCC-64 стала последней пленарной сессией генерального секретаря ГЭИК Абдаллы Мокссита, который уходит на пенсию после десятилетнего срока. Управление меняет руки в самый напряжённый момент.
И с финансами напряжённо. По данным Earth Negotiations Bulletin, доверительный фонд ГЭИК тратит больше, чем получает, уже несколько лет подряд. ПРООН предупреждает о риске исчерпания средств до конца седьмого цикла, если тенденция сохранится. Блокированный доклад стоит дорого, и фонд опустошается.
Остаётся вопрос, за несколько недель до Аддис‑Абебы. Может ли институт, который не в силах определить собственную дату публикации, сохранять авторитет, указывая государствам, когда нужно действовать?
Дополнительные заметки
Основные упоминания и события, связанные с климатической повесткой: IPCC: «frustrating and disappointing meeting» по календарю АР7 (Carbon Brief); Отчёт об IPCC-64 (Earth Negotiations Bulletin, IISD); 61‑я пленарная сессия ГЭИК: всё ещё нет соглашения по календарю АР7 (Citepa); ГЭИК утверждает планы трёх ключевых вкладов в АР7 (IPCC); ГЭИК утверждает планы первых двух отчетов седьмого цикла (IPCC); Участие ГЭИК на SB64 РКИКООН (IPCC); 64‑я пленарная сессия ГЭИК (IPCC).
Короткие новости
Европейская неделя мобильности 2026: 25‑е издание пройдет с 16 по 22 сентября 2026 года под темой «Mobility for Everyone». Пре‑COP31: Фиджи и Тувалу заявляют позицию стран Тихого океана; мероприятие пройдет с 5 по 8 октября 2026 года. HLPF 2026: форум состоится с 7 по 15 июля в Нью‑Йорке. Промежуточный обзор ЦУР показывает: 2,1 миллиарда человек без безопасной питьевой воды, 655 миллионов — без электричества.