Закон о ПФАС: спустя 4 месяца — 12 месяцев на реализацию запасов

Корректировка от 30 июля 2026 года: обоснование отсрочки на распродажу запасов, приписанное без доказательств Министерству экономики, было отклонено, и обращение Générations Futures по поводу переноса взноса PFAS было уточнено: речь идет об официальном запросе к премьер-министру, отличном от обращения в Государственный совет, поданного в феврале 2026 года по другому декрету.

1 января 2026 года Франция официально запретила PFAS в косметике, одежде, обуви и лыжных смазках. Четыре с половиной месяца спустя я провёл два дня, просматривая полки Decathlon в Париже и Sephora République. Жёсткий вердикт: почти все продукты, попадающие под действие закона, всё ещё на полках и полностью легальны, потому что изготовлены до 1 января. Это отсрочка на 12 месяцев. Об этом никто не говорит, но она меняет всё.

Что произошло 1 января 2026 года

Закон № 2025-188 от 27 февраля 2025 года был принят в действие с 1 января 2026 года. Два исполнительных декрета были опубликованы 22 и 28 декабря 2025 года, то есть за три дня до вступления в силу. Декрет 2025-1376 устанавливает пороги концентрации, при превышении которых применяются запреты: 25 ppb для отдельного PFAS при целевом анализе, 250 ppb для суммы целевых PFAS, 50 ppm для доли полимеров. Три порога, три шкалы оценки для контролирующих органов.

Круг запретов на эту дату: массовая одежда и обувь и их пропитки, тональные основы, водостойкая тушь для ресниц, антивозрастные средства, солнцезащитные кремы, помады, лыжные смазки. А также распыляемые средства для гидроизоляции, которые туристы наносят на свои Gore-Tex. Это самый широкий по охвату национальный регламент в Европе по PFAS, и министерство сопроводило выход закона триумфальным пресс-релизом 31 декабря.

В тексте, принятом в первом чтении, были кухонные принадлежности: антипригарные сковороды, кастрюли Tefal, покрытия PTFE. Депутаты исключили их в ходе голосования, поддавшись аргументам группы Seb (33 000 сотрудников). Отрасль получила отсрочку как минимум до 2030 года с пересмотром в 2028 году. Пищевые упаковки тоже не вошли в французский закон, поскольку их уже покрывает регламент ЕС от декабря 2024 года (PPWR) с действием с августа 2026 года. Защитная одежда (военная, пожарные) осталась исключённой из-за отсутствия проверенных альтернатив.

Результат на местах: водостойкая тушь запрещена, остаётся сковорода, выделяющая PTFE при нагреве выше 260 °C. НПО активно поднимали эти вопросы в парламентских дебатах, без успеха.

Отсрочка на 12 месяцев: положение, которое меняет всё

Вот фраза, которая фактически лишает закон смысла в 2026 году, дословно из декрета: «Les produits mentionnés au I de l’article L. 524-1 du code de l’environnement contenant des PFAS et fabriqués avant le 1er janvier 2026 peuvent être mis sur le marché ou exportés pendant une durée maximale de douze mois à compter de cette date.» Перевод: всё, что покинуло производственную линию до полуночи 31 декабря 2025 года, может продаваться до 31 декабря 2026 года. Законно. Без санкций. При условии, что это можно доказать.

Это обычная в праве потребления отсрочка на распродажу запасов. Законодатели предоставили её, потому что промышленники угрожали крупными убытками от нереализованной продукции. Аргумент в защиту меры: не наказывать продукты, уже изготовленные и хранящиеся на складах порой по два–три года для сезонных товаров (одежда outdoor, лыжные смазки). На бумаге это обоснованно.

На практике эффект масштабен. Я спросил покупателя одной текстильной сети в Рубе при условии анонимности. Он ответил: «У нас 14–16 месяцев запасов для технических парок. Все наши коллекции осень-зима 2025 были изготовлены до прошлого лета, то есть до 1 января. Они продаются как обычно. Коллекции весна-лето 2026 тоже, потому что они сошли с конвейера в ноябре. То, что нам придётся убрать с рынка, — это то, что придёт из Азии после 1 января 2027. Не раньше.»

Конкретно, на полках в мае 2026 года вы всё ещё найдёте Gore-Tex с фторированным DWR, водостойкую тушь L’Oréal Voluminous, лыжные смазки Swix CH7 или LF6, фторсодержащие пропитки Nikwax. Все они полностью легальны. Дата изготовления, указанная на обороте изделия, имеет силу. DGCCRF ничего не может изъять, если эта дата предшествует 1 января 2026 года.

Фактическое запрещение PFAS на французском рынке, то которое действительно затронет потребителя, наступит 1 января 2027 года. Не в 2026-м. Закон был представлен как мгновенный перелом, а на деле это стартовая рампа на 24 месяца между принятием (февраль 2025) и полным исчезновением PFAS с полок (конец 2026). Все об этом говорили в приватных разговорах, но никто не написал это крупным заголовком. Это разрыв между эффектом объявления и реальным эффектом.

Как марки выстраивают позицию

Косметика: L’Oréal опередил, чего и следовало ожидать. L’Oréal объявил ещё в 2018 году о выводе PFAS, и группа утверждает, что 100 % её формул были без PFAS к концу 2024 года, то есть за год до законодательного срока. Проверка: составы на их портале «Inside our products» подтверждают вывод PTFE и историческое отсутствие PFOA и PFOS. Однако расследование издания Vert в октябре 2024 года обнаружило PFAS в нескольких товарах, всё ещё продававшихся, в частности в креме Revitalift и Aquasource от Biotherm. Официальный ответ: эти продукты уходят по мере распродажи остатков.

Средние марки (Kiko, Sephora collection, Maybelline) переработали формулы к сезону осень 2025. Конкуренты и привозные марки с азиатского рынка отстают, и некоторые корейские или японские долгосрочные тональные средства всё ещё содержат PFAS без маркировки. DGCCRF опубликовала в апреле 2026 года информационное предупреждение об имущественном происхождении этих товаров, но пока не инициировала целевой изъятия.

Текстиль outdoor: Decathlon притормаживает. Decathlon заявляет, что работает над альтернативами более десяти лет и разработал «новые эффективные гидрофобные решения». На практике группа перевела часть линейки Quechua на DWR на основе силиконов и растительных восков. Модели премиум-класса (Forclaz, Simond) сохраняют фторсодержащую обработку до тех пор, пока альтернативы не выдержат 50 циклов стирки, требуемых сертификацией outdoor.

На лыжных куртках Wedze компания заявляет об отсутствии PFAS в моделях 2026–2027 (зимняя коллекция), но признаёт, что модели 2024–2025 и 2025–2026, всё ещё в запасах, содержат PFAS. Они остаются на полках до их исчерпания. Patagonia, Vaude и Houdini уже с 2024 года полностью без PFAS, при ценах на 30–60 % выше эквивалента Decathlon. Это реальная дилемма рынка outdoor в 2026 году: платить дороже, чтобы не носить с собой вечный загрязнитель, или ждать, пока массовые марки перейдут к новым решениям к концу 2027 года.

Для лыжных смазок запрет более радикален, потому что Международная федерация лыжного спорта и сноуборда (FIS) уже запретила фторсодержащие смазки в соревнованиях в 2023 году. Производители (Swix, Toko, Holmenkol, Briko-Maplus) переработали формулы для массовых линейок уже в 2024 году. Зимние Олимпийские игры 2026 в Милане—Кортине, кстати, стали первыми ОИ «без PFAS» в части скольжения. Остались запасы. Лыжные клубы и прокаты имеют канистры смазки Swix CH или LF, купленные в 2023–2024 годах, которые всё ещё расходуются на курортах. Никаких санкций не предвидится, если дата изготовления раньше 1 января 2026 года.

Санкции DGCCRF: маловнушительные

Режим административных штрафов. Декрет 2025-1376 предусматривает административные штрафы до 15 000 евро за правонарушение и ежедневные неустойки до 1 500 евро за каждый день просрочки приведения в соответствие. Эти суммы выстроены по аналогии с классическим режимом DGCCRF по безопасности продукции. Для крупной текстильной группы с оборотом 8 миллиардов евро 15 000 евро — это меньше, чем стоимость одного дня нереализованных запасов. Сдерживающий эффект невелик, и экологические организации (Notre Affaire à Tous, Générations Futures) указывали на это с момента голосования.

DGCCRF запланировала план контроля PFAS на 2026 год, ориентированный на три группы продуктов: косметика, импортируемая вне ЕС, outdoor-одежда низкой стоимости (импортеры из Китая, дропшиппинг) и лыжные смазки, продаваемые на курортах. Инспекторы уполномочены отбирать образцы и направлять их в аккредитованные лаборатории. Стоимость полного анализа на PFAS составляет примерно 800–1 200 евро за образец, что механически ограничивает объём проверок. Министерство не предоставило на 31 марта 2026 года данных о числе отобранных проб.

Первое серьёзное испытание объявлено: послесезонные инспекции после лета 2026 года, на отделах «распродажа антипфас», которые некоторые сети организовали для ускоренного сбыта фторированных запасов. Если DGCCRF обнаружит товары, изготовленные после 1 января 2026 года, в этих зонах, будут наложены штрафы. Но не раньше.

Ещё один удар в первый год применения — налог для производителей. Закон предполагал налог 100 евро за 100 граммов PFAS, сбрасываемых в воду, с введением в марте 2026 года. Кабинет премьер-министра отложил его до 1 сентября 2026 года под давлением химической индустрии, вопреки позиции Министерства экологического перехода, которое настаивало на введении не позднее 1 апреля. Расследование France Info от 13 апреля документировало лоббирование федераций химической промышленности (UIC, FNADE) у кабинета премьер-министра.

Первоначальная оценка годовых поступлений: 21 миллион евро. С переносом на сентябрь оценка падает до 5 миллионов евро за 2026 год. Средства теоретически предназначались для очистки загрязнённых участков и финансирования исследований альтернатив, но фактически рискуют быть растворены в общем бюджете. Générations Futures обратилась к премьер-министру с требованием объяснений по поводу этого нового переноса, назвав меру «подогнанной под индустрию». Ассоциация и Notre Affaire à Tous также подали жалобу в Государственный совет в феврале 2026 года на декрет, регулирующий траекторию сокращения выбросов PFAS в водную среду; этот текст отличается от декрета, устанавливающего плату.

Принцип «загрязнитель платит» в полтона

Этот налог ложится исключительно на промышленные предприятия в верхах цепочки, тех, кто производит или использует PFAS в процессах (Arkema, Daikin, 3M). Запрет закона № 2025-188 касается готовых потребительских товаров, а не промышленных стоков. Если налог будет размытым, экономическая модель производств вроде Pierre-Bénite (Arkema) или Salindres (Daikin) останется жизнеспособной, и загрязнение продолжится. Это вторая дыра в тексте 2025 года после годичной отсрочки.

Ключевые вехи

— Запрет производства и импорта целевых PFAS-продуктов
— Введение налога PFAS на водные выбросы (100 € / 100 г)
— Окончание 12-месячной отсрочки: запасы с PFAS запрещены к продаже
— Французский рынок реально без PFAS по целевым продуктам
— Пересмотр по кухонным принадлежностям (сковороды, кастрюли)
— Универсальный запрет на все текстили

Через 4 с половиной месяца после вступления в силу картина ясна: закон № 2025-188 выполнил обещанное в части охвата (косметика, текстиль, лыжные смазки), но 12-месячная отсрочка откладывает реальный эффект на полках до конца 2026 года. Контролирующие органы DGCCRF начинают проверки медленно, штрафы остаются слабо сдерживающими, а налог «загрязнитель платит» был отложен на шесть месяцев под давлением химического лобби. Итоговая оценка будет возможна зимой 2026–2027 годов, когда полки должны будут полностью смениться. Для покупателей, которые хотят избегать PFAS уже сейчас, правило простое: проверять дату изготовления или выбирать марки, которые заранее отказались от PFAS (Patagonia, Vaude, Houdini в сегменте outdoor; L’Oréal и Sephora collection в косметике). Январский запрет 2026 года — не разрыв, а постепенный старт, и индустрия это прекрасно поняла.

Перечень источников и упоминаний ЗАКОН № 2025-188 от 27 февраля 2025 — Légifrance Декрет № 2025-1376 от 28 декабря 2025 — Légifrance Всё о поэтапном запрете PFAS — economie.gouv.fr Конец PFAS: водонепроницаемая одежда в поиске альтернатив — Reporterre Лыжи: смазки, содержащие PFAS, запрещены с 1 января — Reporterre Налог на «вечные» загрязнители: промышленность спасена до 1 сентября 2026 года — Reporterre «Вечные загрязнители»: два исполнительных декрета по закону PFAS — Banque des Territoires PFAS в косметике: 100 % формул L’Oréal без PFAS к концу 2024 года — L’Oréal PFAS: исторический запрет во Франции с 1 января 2026 года — ATMO BFC Salsigne: что решил суд против государства Приговор № 2301018: предписание префекту Ода, отказ в неустойке, паводок 2018 года и риск по воздуху исключены. Где сейчас апелляция и план 2025–2030. Locacil: преследуемое, исключённое, что говорит текст Fibre Excellence в Сен-Годенсе: дело хлоратов Чрезвычайный указ от 9 января, ограничение воды в 32 коммунах до 20 января, завод остановлен с апреля: дело хлоратов в Сен-Годенсе.