PFAS в Таво: на каком этапе уголовное расследование

PFAS в Таво: на каком этапе уголовное расследование

16 июня 2023 года, согласно France 3 Bourgogne‑Franche‑Comté, прокурор Беса был проинформирован о начале предварительного расследования по фактам загрязнения вод, среды и по статье об «экологических преступлениях» после публикаций Le Monde про зону Таво в департаменте Юра. Более чем через три года в открытых источниках не найдено никаких следов каких‑либо действий после этого объявления: ни предъявления обвинения, ни закрытия дела без последствий, ни направления дела в суд. Это молчание — не упущенная мелочь: это реальное состояние дела, доступного сегодня, и именно оно делает этот случай учебным примером того, как читать текущее расследование.

Три категории постоянно перемешиваются в том, что публикуют о Таво: то, что устанавливает процессуальный акт; то, что заявляет одна из сторон; и то, что разрешает судебное решение. Истинной судебной истиной является только третья категория. Первые две — одна официальная процессуальная инициатива без решения по существу, другая — партийная интерпретация материалов дела. В этом тексте они разделены по разделам, чтобы не смешивать их в одном абзаце, как это сделано в большинстве публикаций на эту тему с 2023 года.

Что устанавливает процессуальный акт, и ничего сверх этого

По информации France 3 Bourgogne‑Franche‑Comté, единственной доступной по этому вопросу, 16 июня 2023 года клерк прокурора Клэр Келлер, ответственный в прокуратуре Бесанко за региональный отдел по вопросам окружающей среды, возбудила предварительное расследование по фактам загрязнения вод, среды и предполагаемого «экологического преступления». СМИ указывает, что был направлен запрос в Центральное управление по борьбе с преступлениями против окружающей среды и общественного здоровья (OCLAESP) для проведения следственных действий. Коммуниката от прокуратуры Бесанко не обнаружено: эта информация в открытых источниках представлена только этой единственной заметкой. Поэтому в тексте при каждом упоминании сохраняется указание на источник, вместо безличной формулировки «прокуратура открыла», что создало бы впечатление о несуществующем официальном опубликованном сообщении.

История дела начинается с публикации 23 февраля 2023 года карты проекта Forever Pollution Project, подготовленной Le Monde и европейскими партнёрами. Через три с половиной месяца, 5 июня 2023 года, организация Générations Futures подала три жалобы против неизвестных лиц (contre X), одна из которых касается зоны Таво «в связи с присутствием одного из пяти французских производителей ПФАС», как указано в её пресс‑релизе. Эти жалобы касаются фактов загрязнения вод и ущерба окружающей среде и рыбе. По данным France 3, НПО затем заявила о вступлении в гражданский иск.

Жалоба contre X и заявление о вступлении в гражданский иск — это процессуальные шаги, предпринятые потерпевшим. Они запускают расследование, но ничего не предрешают по его исходу. Передача материалов в OCLAESP означает указание компетентной следственной службы, а не вывод о результатах. И расследование «contre X» по своей природе направлено против неустановленного автора: на этом этапе ни одно физическое или юридическое лицо явно не названа. Это то, что большинство пересказов темы, в том числе в результатах поисковых систем, упускают, сводя всё к формуле «расследование по экоциду направлено против Solvay».

Что для права означает «экологическое преступление»

Термин «экологическое преступление» (écocide) с 2023 года циркулирует как будто это самостоятельный состав. Это не так. Статья L231‑3 Кодекса окружающей среды, действующая с 25 августа 2021 года, гласит: «Составляет экоцид преступление, предусмотренное статьёй L.231‑1, когда деяния совершены умышленно». Таким образом, экоцид — это отягчающее обстоятельство, требующее наличия умысла, применимое к правонарушениям, описанным в статьях L231‑1 и L231‑2, а не самостоятельная уголовная квалификация. Говорить «преступление экоцид» как о самостоятельном составе — некорректно.

Статья L231‑1 предусматривает до пяти лет лишения свободы и миллион евро штрафа за выпуск, выброс или сброс вредных веществ «при явном сознательном нарушении специального обязательства осторожности или безопасности, предусмотренного законом или регламентом». Когда деяние совершено умышленно, санкции возрастают до десяти лет лишения свободы и 4,5 миллиона евро штрафа, который может быть увеличен до десятикратной суммы выгоды, полученной от преступления. Однако для применения квалификации требуется, чтобы ущерб был «длительным», что закон определяет как последствия, «способные сохраняться по крайней мере семь лет». Срок давности уголовного преследования начинает течь не с момента совершения деяний, а с момента обнаружения вреда.

Этот правовой текст даёт метод чтения дела. Он не отвечает на вопрос, выполнены ли эти условия в Таво: это как раз то, что следствие, при его продолжении, должно установить. Предварительное расследование, в котором фигурирует экоцид, означает лишь, что следственный магистрат усмотрел достаточно оснований для проверки версии с такой квалификацией, а не то, что длительный семилетний вред уже доказан.

Что говорит и не говорит официальная база данных по сбросам

Ранние результаты поиска по теме часто пропускают файл, который DREAL Bourgogne‑Franche‑Comté публикует по мониторингу ПФАС в сточных водах объектов, подлежащих контролю (ICPE). Это единственный первичный количественный источник о том, что реально сбрасывается в Таво: в нём указаны декларант, точка наблюдения, дата отбора проб, значение и массовый поток для кампаний 2023–2024 годов.

Первое уточнение от этого файла: называть «завод Solvay в Таво» как единственного эксплуатанта неверно с точки зрения официальной декларации. Две компании подают отчёты отдельно на платформе: Inovyn France и Syensqo France. Прямая точка сброса в окружающую среду, называемая «sortie Aillon», задекларирована Inovyn France, при этом оператор поясняет, что эта точка «включает совокупность всех сбросов в поверхностные воды платформы, включая сбросы Syensqo (бывший Solvay)». Иными словами, значение, измеренное в «sortie Aillon», нельзя приписать одной из двух компаний на основании только этой записи.

Проверенные элементы в файле DREAL:

• точка прямого сброса в окружающую среду «sortie Aillon», задекларированная Inovyn France, агрегирует всю платформу;
• предупреждение об источнике измеренных ПФАС: «ПФАС, измеренные в точке сброса, не обязательно происходят из рассматриваемого объекта»;
• данные — теледекларации эксплуатантов, возможны единичные ошибки, вплоть до фактора 1000 по единицам, согласно примечанию DREAL;
• запрещено суммировать строки, «поскольку это ведёт к двойному учёту».

Сам DREAL в своей публикации предупреждает, что публикуемые числа являются декларативными, подвержены ошибкам и не подлежат суммированию. Это уточнение никто не стремится повторять громко — ни эксплуатанты, ни ассоциации, строящие рейтинги на этих данных: оно осложняет простое повествование. Тем не менее это условие корректного чтения любых цифр из этого файла, тогда как мониторинг питьевой воды подчиняется иным обязательствам, также плохо известным, и там, где введён сбор «загрязнитель‑плательщик», целенаправленно затрагиваются именно эти сбросы.

Что остаётся в разряде утверждений

Наиболее часто цитируемая цифра по Таво — 27,5 грамма ПФАС в сутки, «выпускаемых непосредственно в окружающую среду», согласно формулировке France 3, ссылающейся на отчёт «Rejets de PFAS par les ICPE», опубликованный Générations Futures 1 апреля 2025 года. Этот отчёт относит Таво к тринадцати объектам, которые выпускают более 25 граммов в сутки или имеют концентрации выше 200 микрограммов на литр. Эта величина является интерпретацией одной из сторон по уголовному делу на основе теледеклараций эксплуатантов, тех самых данных, пределы точности которых DREAL и указывает. Это не независимое измерение и не значение, подтверждённое администрацией как окончательное: это утверждение, опирающееся на публичную декларацию.

Ещё две серии утверждений касаются здоровья местных жителей. В феврале 2024 года анализ волос, заказанный экологическими избранниками, искал двенадцать видов ПФАС у четырёх жителей Юры: четыре вещества были обнаружены, согласно результатам, обнародованным 7 марта 2024 года. Николас Тьерри, цитируемый France 3, сам признаёт ограничение этого исследования: «Отборы не позволяют нам определить источник загрязнения». Месяц спустя анализы воды, сделанные выше и ниже по течению от завода, показали присутствие ПФАС с обеих сторон: вода, отобранная выше по течению от площадки, до любого контакта с объектом, также была загрязнена. Эти два уточнения, сделанные самими авторами анализов, препятствуют установлению причинной связи между ПФАС, найденными у жителей, и промышленной деятельностью в Таво лишь на основании этих данных.

По запросу France 3 в март 2024 года Syensqo письменно ответила, что «завод в Таво никогда не использовал PFOA и PFOS в процессах изготовления полимеров» и что, следовательно, «не может быть связи между результатами этих анализов и деятельностью завода». В 2023 году руководство площадки отказалось комментировать после заседания комитета по сопровождению. В 2025 году ни профсоюз CGT, ни эксплуатант, упоминаемый как «бывший Solvay», не ответили на запросы СМИ. На одном моменте, однако, площадка согласилась на диалог: делегация экологических избранников была принята на месте 7 марта 2024 года, что Доминик Войне, присутствовавшая в тот день, назвала редким жестом: «Это единственная компания во Франции, которая согласилась открыть диалог с экологами».

Вот суть дела: и что ни один быстрого резюме не проговаривает ясно — между объявлением о предварительном расследовании 16 июня 2023 года и настоящим моментом в открытых источниках не зафиксировано ни одной дальнейшей стадии. Нет ни предъявления обвинения, ни объявления о прекращении дела, ни возбуждения судебного расследования, ни направления дела в исправительный суд. Справочник justice.fr не публиковал никаких сообщений от суда Бесанко по этому вопросу, а обзор французских дел о ПФАС, опубликованный в 2026 году Journal des accidents et des catastrophes (CERDACC), не указывает никаких последующих процессуальных актов, связанных с Бесанко.

Такой пробел не является аномалией для предварительного расследования, по своей природе закрытого, пока оно не завершено. Это также не признак молчаливого закрытия дела: предварительное расследование может длиться годами без каких‑либо пресс‑релизов, даже если в нём есть продвижение. Это отличает дело Таво от дел Alteo в Гарданн или ArcelorMittal в Фос‑сюр‑Мер: там предъявление обвинения в конечном счёте стало публичным; у Alteo пять лет спустя после открытия расследования, у ArcelorMittal — шесть лет. В Таво до настоящего времени ничего подобного не было обнародовано.

Locacil — единственный приговор по делам о ПФАС во Франции в 2026 году, и он не по Таво

2 сентября 2026 года, за несколько дней до публикации этого материала, исправительный суд Страсбурга вынес единственное в этой сфере решение: он приговорил управляющего фирмы Locacil в Верхнем Рейне к восемнадцати месяцам лишения свободы условно за загрязнение и ненадлежащее обращение с отходами, одновременно отклонив квалификацию «экоцид», которую поддерживала прокуратура. В решении предусмотрено восстановление загрязнённых участков в течение сорока двух месяцев под угрозой штрафа в 300 евро в день, а также запрет на эксплуатацию объекта, подлежащего контролю, в течение пяти лет, согласно отчётам Vert.eco и actu‑environnement.

Этот приговор не касается ни Таво, ни Solvay, ни Syensqo, ни Inovyn: это другая компания, другой департамент, иные факты. Он показывает, однако, на конкретном примере, с какими трудностями прокуратура сталкивается при попытке доказать в суде квалификацию «экоцид», даже когда она поддерживает её до вынесения приговора. Это полезный сигнал для оценки того, что могло бы однажды произойти по аналогичной квалификации в Таво, но это всего лишь сигнал, а не предсказание: ничто не позволяет экстраполировать исход одного дела на другое.

Является ли Solvay обвиняемым в Таво?

Нет. Ни один публичный источник не сообщает о предъявлении обвинения ни Solvay, ни Inovyn, ни Syensqo в деле Таво. Предварительное расследование против неизвестных лиц было открыто в июне 2023 года, согласно France 3 Bourgogne‑Franche‑Comté: оно направлено против неустановленного автора, а не против названной компании.

Что означает «расследование за экоцид», если экоцид не самостоятельный состав?

Это означает, что следственный магистрат рассматривает, среди возможных юридических квалификаций, отягчающее обстоятельство, предусмотренное статьёй L231‑3 Кодекса окружающей среды, которое предполагает умышленное совершение деяния, описанного в статьях L231‑1 или L231‑2, и наличие вреда, «способного сохраняться не менее семи лет». Выдвижение этой квалификации на стадии расследования не означает, что она будет подтверждена судом.

Можно ли утверждать, что Таво сбрасывает 27,5 грамма ПФАС в сутки?

Можно утверждать, что Générations Futures приводит такую цифру, полученную из интерпретации теледеклараций эксплуатантов, содержащихся в файле DREAL Bourgogne‑Franche‑Comté. Сам DREAL предупреждает, что эти данные декларативны, могут содержать ошибки и не подлежат суммированию между точками сброса. Представлять эту цифру как официально измеренную и подтверждённую администрацией было бы неточно.

Относится ли сайт в Таво и сайт в Салиндре к одной и той же процедуре?

Нет. Оба объекта включены в список тринадцати крупнейших эмиттеров ПФАС по классификации Générations Futures, и оба имеют историческую связь с группой Solvay, но это два разных эксплуатанта, два разных департамента и два отдельных процесса. Дело по Салиндру, включая прекращение деятельности, относится к другому объекту, нежели Таво.

На сегодняшний день ни один публично доступный источник не фиксирует процессуальных шагов после объявления июня 2023 года. Ни официальные органы, ни специализирующиеся юридические публикации по французскому контексту споров о ПФАС в 2026 году не содержат сведений о дальнейших актах по делу в Бесанко.